美国发布人工智能出口管制措施，商务部回应 作者：未知     时间：2025-01-17    来源：互联网

当地时间2025年1月13日，为增强美国的安全和经济实力，拜登-哈里斯政府发布了《人工智能传播临时最终规则》（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion）。该规则简化了大规模和小规模芯片订单的许可障碍，增强了美国在人工智能领域的领导地位，并为盟友和伙伴国家提供了如何受益于人工智能的清晰指导。该规则在之前的芯片管控基础上，打击走私，关闭其他漏洞，提高人工智能的安全标准。

该规则中的六个关键机制促进了美国技术的负责任传播：

1、对18个关键盟友和伙伴国家的芯片销售没有限制。这种灵活性使得拥有强大技术保护机制并且与美国国家安全及外交政策利益一致的国家，能够顺利进行大规模采购。

2、总计算能力约为1700个先进GPU的芯片订单无需许可证，也不计算在国家芯片上限之内。绝大多数芯片订单都属于这一类，尤其是大学、医疗机构和研究组织的订单，这些订单的用途明显无害。简化这些订单的处理，代表了比现状更好的改进，能够迅速加速美国技术的低风险全球运输。

3、符合高安全性和信任标准的实体，如果总部设在紧密盟友和伙伴国家，可以获得高度信任的“全球验证最终用户”（UVEU）身份。拥有此身份的实体可以将全球人工智能计算能力的7%部署到世界各地——这可能涉及数十万个芯片。这个信任身份将全球有效且长期有效，允许负责任的实体灵活、快速地扩展，同时保持前沿技术的本土化发展，增强美国及其盟友的全球领导力。

4、符合相同安全标准的实体，如果总部设在非关注国家，可以申请“国家验证最终用户”（NVEU）身份，使其在未来两年内购买相当于32万个先进GPU的计算能力。这一条款允许可信的国家实体受益于美国的先进技术，服务本地、政府和区域客户，同时防范技术外流的风险。

5、位于非盟友国家的非VEU实体仍可以购买大量计算能力，每个国家上限为5万个先进GPU。这一上限确保美国技术能够服务外国政府、医疗机构和其他本地企业。

6、政府间协议培养一个国际生态系统，支持人工智能的开发、部署和使用。这些协议的签署国家将其出口管制、清洁能源和技术安全措施与美国对接，能够将芯片上限提高一倍（最多达到10万个先进GPU）。

同时该规则对“关注国家”采取了重要措施，限制它们获得先进人工智能系统及其训练所需的计算能力。这些措施包括：

1、继续确保国外销售的先进半导体不会被关注国家用来训练先进的人工智能系统，同时仍允许其用于通用应用，如电信和银行业。

2、限制将先进闭源模型的模型权重转移给非信任的行为主体。此规则并不妨碍公开模型权重的发布。

3、设定安全标准，保护先进闭源人工智能模型的权重，允许它们在全球范围内安全存储和使用，同时帮助防止敌对方非法访问。

商务部新闻发言人就美国发布人工智能出口管制措施有关问题答记者问

问：美国商务部发布了新的人工智能相关出口管制措施，请问中方对此有何回应？

答：中方注意到，拜登政府于1月13日发布了人工智能相关出口管制措施。该措施进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。此前，美国高科技企业、行业组织等通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，是对人工智能领域的过度监管，将产生重大不利后果，强烈呼吁拜登政府停止出台。但拜登政府对业界合理呼声充耳不闻，执意仓促出台措施，是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证，是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。

拜登政府滥用出口管制措施，严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球科技创新，严重损害包括美国企业在内的全球各国企业利益。中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

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